La direttiva (UE) 2024/1275, nota come EPBD 2024, prevede per gli edifici non residenziali degli standard minimi di prestazione energetica (MEPS): ogni Stato membro fissa soglie massime di consumo, in modo che il 16% degli edifici meno performanti sia ristrutturato entro il 2030 e il 26% entro il 2033. Il termine di recepimento, il 29 maggio 2026, è scaduto, e in Italia il decreto legislativo di recepimento non è ancora stato adottato. Per chi gestisce un patrimonio terziario le soglie italiane non sono dunque note. Il principio, però, lo è già: si misurano i kWh per metro quadro e si lavora sugli edifici peggiori. Questo articolo riassume che cosa prevede la direttiva, a che punto è il recepimento in Italia al 12 ottobre 2026 (non è concluso), come stanno Polonia, Germania e Francia, e che cosa si può preparare fin da ora.
Che cosa impone la direttiva EPBD 2024 agli edifici non residenziali?
Gli standard minimi di prestazione energetica dell'articolo 9
L'articolo 9 della direttiva (UE) 2024/1275 istituisce gli standard minimi di prestazione energetica per gli edifici non residenziali. Il meccanismo prevede che ogni Stato membro fissi delle soglie massime di prestazione, espresse in kWh/m² l'anno di energia primaria. Le soglie sono fissate in modo che una quota degli edifici meno performanti debba essere ristrutturata. Lo Stato sceglie il valore della soglia: la direttiva ne fissa l'effetto e lascia allo Stato il numero.
Il parco di riferimento e la verifica con l'attestato di prestazione energetica
Le soglie sono calcolate a partire dal parco non residenziale nazionale esistente al 1° gennaio 2020. La conformità di un edificio si verifica con l'attestato di prestazione energetica (APE) o con altri mezzi. Nel 2025 la Commissione europea ha pubblicato delle linee guida (allegato, C/2025/6438) sulla concezione di questi standard: trattano le fonti dei dati, gli indicatori, la base di riferimento e le soglie. Aiutano a capire quali dati un patrimonio dovrà saper produrre.
Le tappe: 2030, 2033, 2040 e 2050
Le soglie devono essere fissate in modo che il 16% degli edifici non residenziali meno performanti sia ristrutturato entro il 2030 e il 26% entro il 2033. Ogni Stato fissa inoltre dei calendari per soglie più severe nel 2040 e nel 2050. Le percentuali riguardano il parco nazionale nel suo insieme: non dicono quali edifici di un singolo proprietario ricadranno sotto la soglia, perché dipende dal valore che sarà scelto.
L'articolo 13: sistemi di automazione e controllo (BACS)
Un altro articolo della stessa direttiva riguarda direttamente gli impianti. L'articolo 13 chiede sistemi di automazione e controllo degli edifici (BACS, building automation and control systems) negli edifici non residenziali: oltre 290 kW di potenza degli impianti fino a fine 2024, e oltre 70 kW entro il 31 dicembre 2029, «quando è tecnicamente ed economicamente fattibile». Ne parliamo nel dettaglio nell'articolo sull'obbligo BACS negli edifici. Il BACS è lo strumento di misura e controllo, gli standard minimi fissano il livello da raggiungere. Chi ha già un BMS ben gestito ha la materia prima per entrambi.
I piani nazionali di ristrutturazione (articolo 3)
L'articolo 3 prevede che ogni Stato si doti di un piano nazionale di ristrutturazione degli edifici. Il progetto andava consegnato alla Commissione a fine 2025 e la versione definitiva è attesa entro il 31 dicembre 2026.
Il recepimento in Italia: a che punto siamo?
Un termine scaduto e procedure d'infrazione
Il termine di recepimento del 29 maggio 2026 è scaduto. A luglio 2026 la Commissione europea ha aperto procedure d'infrazione contro i 27 Stati membri per recepimento incompleto: l'Italia non è un caso isolato.
Il percorso del decreto legislativo di recepimento
Al 12 ottobre 2026 il decreto legislativo di recepimento non può essere adottato prima dell'approvazione della legge di delegazione europea 2026, ancora in discussione al Senato. Il MASE ha trasmesso una proposta di principi e criteri direttivi, e il Governo prepara lo schema di decreto. Nessuna data di approvazione è stata comunicata.
Il Piano nazionale di ristrutturazione degli edifici
Sul Piano nazionale di ristrutturazione degli edifici la Commissione ha aperto una procedura d'infrazione il 12 marzo 2026. In ottobre 2026 ha emesso un parere motivato, concedendo all'Italia due mesi. Il piano definitivo è atteso entro il 31 dicembre 2026.
Il D.M. Requisiti Minimi: una norma nazionale distinta
Il D.M. Requisiti Minimi, pubblicato a dicembre 2025 e applicabile dal 3 giugno 2026, è una norma nazionale distinta e non recepisce ancora l'EPBD 2024. Va quindi tenuto separato dagli standard minimi dell'articolo 9. Sul fronte BACS, l'obbligo oltre 290 kW è in vigore in Italia dal 1° gennaio 2025 (D.Lgs. 192/2005); il decreto Requisiti Minimi richiede un BACS di classe almeno B secondo la UNI EN ISO 52120-1 negli edifici non residenziali con impianti termici oltre 290 kW, se il tempo di ritorno semplice è inferiore a sei anni al netto degli incentivi. La soglia di 70 kW fissata dalla direttiva al 31 dicembre 2029 attende il recepimento italiano.
Ciò che è noto e ciò che non lo è ancora
Sono noti il principio, le percentuali (16% e 26%), le date 2030 e 2033, l'indicatore (kWh/m² l'anno di energia primaria) e il parco di riferimento al 1° gennaio 2020. Non sono ancora definiti, a questa data, i valori delle soglie italiane, il calendario di applicazione a livello nazionale e il testo del decreto di recepimento. Non c'è quindi un numero da rispettare né una scadenza nazionale per il singolo edificio. Qualunque cifra circoli oggi come «soglia italiana» non ha una fonte ufficiale.
L'Italia a confronto con Polonia, Germania e Francia
Il ritardo italiano non è un caso isolato. Il termine del 29 maggio 2026 è scaduto per tutti gli Stati membri e a luglio 2026 la Commissione ha aperto procedure d'infrazione contro i 27. Il quadro sotto si basa su resoconti di maggio e ottobre 2026 e indica dove si trovava ciascun paese al momento delle fonti. Lo stato può essere già cambiato, per questo ogni paese è datato.
| Paese | Strumento di recepimento | Stato | Piano nazionale di ristrutturazione |
|---|---|---|---|
| Italia | Decreto legislativo su delega (legge di delegazione europea 2026) | Al 12.10.2026 la legge di delegazione è ancora in discussione al Senato e il decreto non può essere adottato prima; la direttiva non era nella legge di delegazione europea 2025 | Procedura d'infrazione dal 12.03.2026, parere motivato a ottobre; piano definitivo entro il 31.12.2026 |
| Polonia | Nuova legge o modifica della legge sulla prestazione energetica degli edifici | Nessun progetto adottato; il testo attende l'iscrizione nel programma legislativo del governo | Primo progetto non consegnato; versione finale entro il 31.12.2026 |
| Germania | Legge sulla modernizzazione degli edifici (Gebäudemodernisierungsgesetz, GModG), destinata a sostituire il GEG | A maggio 2026 approvata dal Consiglio dei ministri e in esame parlamentare; la Germania non rispetta il termine del 29 maggio; l'approvazione parlamentare era attesa in estate 2026 | Non presentato |
| Francia | Progetto di legge di adattamento al diritto UE (DDADUE), art. 45 | Approvato in primo esame dal Senato a febbraio 2026; l'approvazione definitiva non è stata confermata dalle fonti consultate | Non presentato |
Nelle fonti consultate non abbiamo trovato soglie nazionali definitive per gli edifici non residenziali in nessuno di questi quattro paesi. Per chi gestisce un patrimonio in Italia significa che aspettare un modello da un altro paese non fa guadagnare tempo: tutti cercano oggi gli stessi numeri. Fonti: mappa del recepimento di maggio 2026, confronto Italia e Germania di maggio 2026, stato in Italia al 12 ottobre 2026, procedure di luglio 2026, progetto di legge DDADUE in Francia, stato in Polonia.
Come prepararsi prima che le soglie siano note?
Conoscere il consumo e la superficie di ogni edificio
L'indicatore della direttiva è un rapporto: energia primaria per metro quadro e per anno. Per ogni edificio servono la superficie di riferimento e i consumi annuali per vettore energetico (elettricità, gas, teleriscaldamento e altri). Su molti patrimoni mancano le superfici omogenee, i consumi sono aggregati per contratto invece che per edificio, e alcuni locali sono serviti da contatori condivisi. Una tabella pulita, edificio per edificio, è il primo passo e non costa nulla in lavori.
Rendere affidabili i dati di misura
Ho aperto un edificio nuovo consegnato con 230 sottocontatori. Nemmeno uno era utilizzabile così com'era: buchi nei dati a ogni disconnessione, doppioni, passi di campionamento instabili, derive che nessuno aveva visto perché nessuno guardava. Il reporting ESG del proprietario si basava su quei dati. Sugli immobili strumentati che auditiamo è la regola.
Cosa verifichiamo prima di credere a un contatore
Prima di costruire una baseline di consumo, applicare la correzione climatica in gradi giorno e misurare secondo il protocollo IPMVP, passiamo gli storici al setaccio. I quattro difetti che falsano un indicatore espresso in kWh/m² l'anno:
- Buchi nei dati: ogni disconnessione di un controllore lascia un vuoto nello storico, e qualcuno finisce per riempirlo a mano.
- Doppioni di misura: un sottocontatore che conta due volte la stessa linea, e un edificio che risulta consumare più di quanto consuma.
- Derive invisibili: un indice che avanza troppo in fretta o troppo lentamente, senza allarme, per mesi.
- Picchi inspiegati: un avvio notturno, una modalità degradata, una forzatura, che finiscono nel totale senza che nessuno sappia da dove.
Nessun indicatore vale più della misura che lo alimenta.
C'è di peggio dei contatori sbagliati. Un edificio può presentare un buon indicatore senza che alcun impianto sia stato regolato: due piani svuotati dal telelavoro, un anno di riferimento scelto bene, una produzione fotovoltaica autoconsumata che nessuno ha contabilizzato a parte. Un indicatore in kWh/m² misura un consumo e non vede la qualità della gestione: non distingue un edificio ben gestito da un edificio mezzo vuoto. La sola cosa difendibile, davanti a un investitore come davanti a un'autorità, sono dati puliti e un metodo di misura che qualcun altro possa verificare.
Individuare gli edifici meno performanti del proprio parco
Senza attendere le soglie, si può classificare il proprio parco per intensità energetica e guardare in fondo alla classifica. Gli edifici peggiori sono quelli per cui una soglia nazionale, qualunque sia il valore scelto, ha più probabilità di porre un problema. Per ciascuno conviene distinguere ciò che dipende dall'esercizio (setpoint, orari, forzature, derive), che si tratta senza lavori, da ciò che dipende dall'involucro e dagli impianti, che si pianifica.
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BACS e standard minimi: il BMS come fonte di dati e leva di esercizio
Il BACS chiede un mezzo, gli standard minimi un livello di prestazione. Un BMS reso affidabile e poi controllato fa da collegamento: misura i consumi per zona e per uso, e agisce ogni giorno su setpoint, programmazioni orarie, portate delle reti aerauliche e temperature dei circuiti. Il suo livello di funzioni è definito dalle classi BMS della norma UNI EN ISO 52120-1. Pagherete un BMS per il BACS, tanto vale che serva anche alla prestazione dell'edificio. È così solo se viene realmente messo a punto, testato punto per punto, e poi gestito. Lo schema riassume la convergenza.
Schema della sinergia tra l'obbligo BACS e gli standard minimi di prestazione energetica: il BMS fornisce i dati e il controllo dell'esercizio
Sinergia normativa
Obbligo BACS
Chiede lo strumento: dotare gli edifici non residenziali di un sistema di automazione e controllo, secondo soglie di potenza
Standard minimi (MEPS)
Fissano il livello: soglie massime in kWh/m² l'anno, con tappe al 2030 e al 2033
BMS reso affidabile e poi controllato
Lo strumento richiesto dal BACS produce i dati e tiene sotto controllo l'esercizio
Parco conosciuto e documentato
Dati difendibili, edifici peggiori individuati
Quando un BMS gestito male sabota la prestazione
Quello che osserviamo nelle supervisioni somiglia raramente alle brochure. Una lamentela VIP fa scattare una forzatura di setpoint (il direttore dell'ultimo piano che pretende i suoi 24 °C tutto l'anno), e nessuno la toglie. Una modalità degradata attivata in un weekend d'inverno dura tre anni, perché l'edificio scalda e nessuno ricorda più perché la modalità normale era stata disattivata. Ho visto BMS perfettamente conformi sulla carta e incapaci di tenere un setpoint tre anni dopo il collaudo. La conseguenza ha un nome, la deriva energetica: il consumo di un edificio nuovo o ristrutturato che risale di anno in anno senza che nulla identifichi il colpevole Il colpevole è la gestione. Un impianto pieno di override (forzature manuali) non raggiunge alcun obiettivo di prestazione, qualunque sia l'importo investito.
Rendere affidabile e poi ottimizzare
L'ordine non è negoziabile. Prima rendere affidabile: ripristino delle sequenze di regolazione, eliminazione delle forzature, allarmi utili, misura verificata. Poi ottimizzare, su questa base risanata. Invertire l'ordine significa ottimizzare misure sbagliate. Rendere affidabile ha valore in sé, non c'è per forza una fase di IA dietro: su un impianto regolato male, rimettere in ordine setpoint e programmazioni orarie fa già guadagnare diversi punti.
Quali leve di azione per migliorare la prestazione, e come finanziarle?
Il confronto delle leve: lavori e osservazioni sul campo
La domanda di un decisore con un budget vincolato è «da dove cominciare?». La tabella qui sotto le classifica secondo la presenza di lavori e secondo ciò che osserviamo sul campo.
| Leva | Lavori | Cosa osserviamo |
|---|---|---|
| Controllo del BMS esistente e regolazione predittiva dell'HVAC | No | Settimane di messa in opera, senza sostituzione di hardware. Il risparmio si misura secondo il protocollo IPMVP. |
| Avvio ottimale dell'HVAC, zona per zona | No | Risparmio variabile secondo l'inerzia dell'edificio e l'occupazione reale; si misura in poche settimane di riscaldamento. |
| Sostituzione degli impianti HVAC | Sì | Da mesi ad anni. Il risparmio dipende dalla vetustà e soprattutto dalla messa a punto: un gruppo frigorifero nuovo sequenziato male consuma come il vecchio. |
| Riqualificazione dell'involucro | Sì | Anni. Da pianificare in vista delle tappe del 2040 e del 2050, da sequenziare dopo le azioni di gestione. |
| Sensibilizzazione degli occupanti | No | Reale ma limitato: il risparmio sparisce con il primo inverno freddo e il primo cambio di squadra. |
Valutazioni qualitative, basate su ciò che osserviamo sul campo. Nessuna cifra di risparmio è proposta senza una misura secondo il protocollo IPMVP.
Lettura diretta: la gestione del BMS è la prima leva, e la sola che un edificio già equipaggiato può attivare senza lavori, prima dell'inverno. Le leve con lavori seguono, e si decidono meglio quando il consumo reale è finalmente noto.
L'ottimizzazione della gestione e il controllo del BMS esistente
Azione immediata, senza lavori: regolare ciò che esiste. Setpoint di temperatura, ora di avvio, portate d'aria, temperature dei circuiti di acqua calda e refrigerata, riduzione dei carichi nelle ore di punta. La regolazione predittiva ricalcola in continuo ciò che la regolazione reattiva congela alla messa in servizio. Una cifra seria di tempo di ritorno si calcola sui vostri storici reali.
La diagnosi energetica e il piano di azione
La diagnosi energetica stabilisce lo stato dei consumi per uso e classifica le azioni secondo la loro redditività. Serve per decidere il programma di investimento. In Italia le grandi imprese la conoscono già come obbligo: la diagnosi energetica ogni quattro anni dell'articolo 8 del D.Lgs. 102/2014. Una riserva: una diagnosi fatta su contatori sbagliati produce un piano di azione sbagliato con molta sicurezza. Rendere affidabile la misura precede la diagnosi.
La sostituzione degli impianti con sistemi performanti
Seconda famiglia: sostituire. Produzione HVAC, illuminazione LED, regolazione terminale, reti di acqua calda e refrigerata ribilanciate. Legittimo, ma secondo nell'ordine di esecuzione: un gruppo frigorifero nuovo sequenziato male consuma come il vecchio. Una precisione sul calcolo: l'indicatore della direttiva è l'energia primaria, che non coincide con l'energia finale letta al contatore. Un cambio di vettore energetico va quindi valutato su quell'indicatore, prima di firmare un preventivo di centrale termica.
La riqualificazione dell'involucro dell'edificio
Isolamento, serramenti, tenuta all'aria: il cantiere pesante, da sequenziare dopo le azioni di gestione e da pianificare in vista delle soglie più severe previste per il 2040 e il 2050. L'involucro si pianifica tanto meglio quanto più i risparmi di gestione sono già stati incassati: si isola un edificio di cui finalmente si conosce il consumo reale.
La sensibilizzazione degli occupanti
Buone pratiche, spegnimento delle postazioni, adeguamento degli usi: un'azione reale ma limitata, e non duratura senza controllo tecnico, perché ogni occupante resta libero nei suoi gesti. Un indicatore di consumo va letto insieme all'occupazione reale.
Il contratto di rendimento energetico (EPC)
L'EPC contrattualizza un impegno di risultato: l'operatore garantisce un livello di risparmio e condivide il rischio in caso di scostamento. A una condizione che i contratti dimenticano spesso: ogni calcolo di prestazione porta con sé un'incertezza, e questa incertezza si allarga non appena i dati di misura non sono affidabili. Con contatori bucati o duplicati, il margine diventa così ampio che l'operatore è remunerato comunque, anche a zero risparmio reale. Un EPC costruito su dati non resi affidabili garantisce soprattutto la remunerazione dell'operatore. Esigete una baseline verificabile prima della firma, non dopo il primo bilancio contestato.
Certificati Bianchi e Conto Termico: gli incentivi in Italia
In Italia i Certificati Bianchi (Titoli di Efficienza Energetica, TEE), gestiti dal GSE, ammettono la building automation tra gli interventi incentivabili, e premiano i risparmi addizionali rispetto agli obblighi di legge. Il Conto Termico 3.0 (D.M. 7 agosto 2025) subordina l'incentivo per la building automation a un sistema di almeno classe B. Una riserva che ripetiamo a ogni dossier: l'incentivo finanzia l'installazione e lascia scoperta la messa a punto. Un BMS sovvenzionato e mai testato resta un BMS che deriva.
Come Foobot prepara il vostro parco senza lavori?
Consulenza BMS: rendere affidabili i vostri contatori e i vostri dati
In Foobot, marchio di EnergyWise SAS, interveniamo come Consulenza BMS, e non vendiamo nessuno dei lavori che raccomandiamo. Auditiamo il vostro BMS, eliminiamo gli override (forzature manuali) accumulati, ripristiniamo sequenze coerenti e allarmi utili. Soprattutto, rendiamo affidabili i vostri contatori: disconnessioni, buchi nei dati, doppioni, derive invisibili.
Controllo IA: regolare l'HVAC ogni 15 minuti tramite il BMS esistente
Quando l'edificio si presta, e solo allora, il nostro Controllo IA addestra un gemello digitale di ogni edificio a partire dai vostri storici BMS, dal meteo e dall'occupazione. L'IA prevede la domanda, poi regola l'HVAC ogni 15 minuti, 24 ore su 24: circuiti di acqua calda e refrigerata, portate d'aria, temperature di mandata, riduzione dei picchi. Si installa sugli impianti esistenti, in BACnet o in LonWorks, a livello di supervisione, senza hardware aggiuntivo né lavori. L'impegno è di 12 mesi, tra i più brevi del mercato: il cliente resta se è soddisfatto. E se il vostro BMS non è abbastanza affidabile per essere controllato seriamente, ve lo diremo, e cominceremo col rimetterlo in ordine.
Avvio ottimale IA: avviare ogni zona al momento giusto
Gli ottimizzatori di avvio tradizionali applicano un avvio globale, identico per tutto l'edificio, regolato una volta alla messa in servizio. Il nostro Avvio ottimale IA ricalcola ogni giorno l'ora di avvio ottimale per zona, a partire dall'inerzia termica, dal meteo, dall'irraggiamento e dall'occupazione prevista.
Risparmi misurati secondo il protocollo IPMVP
Non promettiamo il 30% perché una slide annuncia il 30%. Un edificio non è un prodotto di serie: il potenziale dipende dall'HVAC, dal BMS, dagli usi, dalla strumentazione e da ciò che è realmente controllabile, e la sola risposta seria prima di aver aperto gli storici è «non lo sappiamo ancora». Quello che garantiamo è la misura: ogni risparmio è calcolato secondo il protocollo IPMVP con correzione climatica in gradi giorno, verificabile da un terzo indipendente. Sul sito Valeo la misura secondo questo protocollo ha dato -28,6% di consumo HVAC (caso studio Valeo). Il settore terziario ha bisogno di contatori giusti e di qualcuno che li guardi.
Perché l'IPMVP è indispensabile per un risparmio difendibile
Troppi gestori di patrimoni terziari dichiarano risparmi energetici senza un protocollo di misura affidabile. Risultato: i loro risparmi si sciolgono non appena si correggono i dati climatici o i tassi di occupazione. Il protocollo IPMVP (International Performance Measurement and Verification Protocol) è il solo quadro riconosciuto che garantisce risparmi verificabili e opponibili, separando i veri risultati del controllo dagli effetti di contesto.
5 punti chiave da padroneggiare
📊Scegliere l'opzione IPMVP giusta (A, B, C o D)▼
L'opzione C (whole building) è la più adatta a un obiettivo di consumo riferito all'intero edificio: confronta il consumo globale dell'edificio prima e dopo le azioni, con aggiustamenti climatici e di uso. Le opzioni A e B (misura isolata per apparecchiatura) si adattano meglio a una sostituzione HVAC mirata. L'opzione D (simulazione calibrata) resta riservata agli edifici nuovi o ristrutturati in profondità.
Opzione C = riferimento per il terziario esistente🔧Stabilire una baseline di riferimento robusta▼
Il vostro anno di riferimento deve riflettere un funzionamento rappresentativo dell'edificio. Scartate gli anni atipici (lavori, Covid, occupazione anomala). Includete almeno 12 mesi continui di dati, con i gradi giorno e il tasso di occupazione reale. E storicizzate nel BMS a passo orario invece che mensile: una curva mensile liscia tutto, una curva oraria mostra gli avvii troppo precoci, i weekend riscaldati e le derive, e rende la baseline aggiustabile finemente. Senza baseline affidabile, ogni dichiarazione di risparmio è contestabile.
12 mesi minimo + gradi giorno + passo orario nel BMS⚡Distinguere risparmi da controllo e risparmi da lavori▼
Il protocollo IPMVP permette di quantificare separatamente i risparmi ottenuti dal controllo BMS (regolazione, programmazione oraria, aggiustamento dei setpoint) e quelli derivanti da lavori (isolamento, sostituzione HVAC). È ciò che permette di documentare la quota del controllo nel piano di azione, invece di affermarla.
Controllo e lavori misurati separatamente📋Integrare gli aggiustamenti non di routine▼
Oltre ai gradi giorno, l'IPMVP impone di documentare gli aggiustamenti non di routine: cambio di destinazione dei locali, passaggio al telelavoro ibrido, ampliamento della superficie, modifica degli orari di esercizio. Ogni cambiamento va registrato con la sua data precisa e il suo impatto stimato sul consumo. Senza questa tracciabilità, un auditor respingerà i vostri calcoli di risparmio.
Documentare ogni cambiamento = risparmi opponibili🎯Automatizzare il monitoraggio M&V con il BMS▼
Il monitoraggio IPMVP manuale (fogli di calcolo, letture mensili) è costoso e fonte di errori. Un BMS correttamente configurato può automatizzare la raccolta dei dati, calcolare gli aggiustamenti climatici in continuo e generare i report M&V (Measurement & Verification) mensilmente. Il costo della misura scende, la frequenza del reporting aumenta, e le derive si rilevano prima di intaccare la traiettoria.
BMS + IPMVP = misura continua e automatizzataFonte: EVO (Efficiency Valuation Organization), IPMVP Core Concepts 2022.
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La vostra preparazione agli standard minimi comincia dai vostri dati BMS.
Inviateci i vostri storici: vi diciamo cosa valgono, cosa permettono di stimare, e cosa va reso affidabile prima di promettere qualsiasi cosa. Bastano quindici minuti di appuntamento.
ParliamoneFAQ: le vostre domande sugli standard minimi di prestazione energetica
Quali edifici riguardano gli standard minimi di prestazione energetica?
L'articolo 9 della direttiva (UE) 2024/1275 riguarda gli edifici non residenziali. Gli Stati membri fissano le soglie a partire dal parco non residenziale nazionale esistente al 1° gennaio 2020. Il perimetro preciso dipende dal testo nazionale di recepimento, che in Italia non è ancora stato adottato.
Quali percentuali e quali date prevede l'articolo 9?
Le soglie devono essere fissate in modo che il 16% degli edifici non residenziali meno performanti sia ristrutturato entro il 2030 e il 26% entro il 2033. Ogni Stato fissa inoltre dei calendari per soglie più severe nel 2040 e nel 2050.
L'Italia ha già recepito la direttiva EPBD 2024?
No. Il termine del 29 maggio 2026 è scaduto. Al 12 ottobre 2026 il decreto legislativo di recepimento non può essere adottato prima dell'approvazione della legge di delegazione europea 2026, ancora in discussione al Senato. Il MASE ha trasmesso una proposta di principi e criteri direttivi e il Governo prepara lo schema di decreto, senza data di approvazione.
Le soglie italiane in kWh/m² l'anno sono già note?
No. Le soglie sono nazionali e dipendono dal recepimento, quindi né i valori né il calendario di applicazione sono oggi definiti per l'Italia. Conviene quindi preparare i dati senza attendere un numero.
Il D.M. Requisiti Minimi recepisce gli standard minimi dell'EPBD 2024?
No. Il D.M. Requisiti Minimi, pubblicato a dicembre 2025 e applicabile dal 3 giugno 2026, è una norma nazionale distinta, che non recepisce ancora l'EPBD 2024.
Che legame c'è tra standard minimi e obbligo BACS?
Sono due articoli diversi della stessa direttiva. L'articolo 13 chiede sistemi di automazione e controllo (BACS) negli edifici non residenziali oltre 290 kW, e oltre 70 kW entro il 31 dicembre 2029 quando è tecnicamente ed economicamente fattibile. L'articolo 9 fissa soglie di prestazione. Il BMS è lo strumento che fornisce i dati di consumo e permette di agire sull'esercizio.
Che cosa si può fare già oggi, prima che le soglie siano note?
Conoscere il consumo di ogni edificio e la sua superficie, verificare l'affidabilità dei contatori, individuare gli edifici meno performanti del proprio parco e mettere in ordine il BMS esistente. Sono azioni utili qualunque sia il valore finale delle soglie.